Давайте представим на минуту, что выборы в ВР проводятся по партийным спискам и... в два тура.

В пером туре определяются две партии, набравшие наибольшее количество голосов, которые выходят во второй тур. Во втором туре определяется партия-победительница, которой и достаются все места в парламенте.

На выходе мы получаем однопартийный парламент, в котором нет оппозиции. Авторитарный режим. Кроме того, такой парламент представляет только ту часть общества, которую партия-победительница набрала в первом туре. Например, 15%! То есть парламент теряет свою главную функцию — представлять ВСЕ общество во всем его многообразии. Получилась чепуха!

Но именно такая чепуха и у нас происходит во время... президентских выборов!

Согласно Конституции Президент в Украине обладает огромными исполнительским полномочиями, включая управление внешней политикой, назначением исполнительной вертикали, управление СБУ, ВС, разведкой и многое другое. То есть наш президент на самом деле не является гарантом Конституции, а является частью исполнительной власти. А исполнительная власть, по определению должна формироваться только на основе одного тура, как в парламенте!

Другими словами, если Конституция оставляет президенту реальные исполнительские полномочия (забирая их у правительства!), то тогда в стране должно быть как минимум... два президента: правящий президент и оппозиционный, который сможет блокировать решения правящего президента при определенных условиях.

Почему? Потому что один президент не может представлять все общество! Ну, в самом деле! Любой наш кандидат в пером туре наберет не более 20%. Как же он может представлять ВСЕ общество. Второй тур — это уже просто технология, технический прием, не имеющий ничего общего с отражением общественных предпочтений. С таким же успехом можно было просто кинуть жребий и определить окончательного «победителя».

Итак, по факту мы имеем Президента, обладающего огромными исполнительными полномочиями, представляющего меньшинство общества и не имеющего себе никакой оппозиции. Вы это называете демократией?

В чем причина такого парадокса?

Только в одном — в наличии у президента исполнительных полномочий. Это полностью разбалансировало и исказило всю политическую систему страны и вынуждает Президента всегда бороться за большинство в парламенте, применяя силовое давление, подкуп, шантаж, угрозы и т. д. Никакой нормальный политический процесс при таком положении дел в принципе невозможен. Подавить политическую коррупцию при такой системе невозможно.

Выход из такой сложившейся ситуации может быть только один. Освобождение Президента от всех исполнительских функций. У него должны остаться только право вето, верховное главнокомандование, и функция гаранта Конституции, т. е. право распускать ВР и назначать выборы в определенных законодательством случаях. Другими словами, необходимо перейти к чисто парламентской модели, как в Германии, Италии, Австрии и т. д. Это, кстати, сделали в Грузии, у которой ВВП на душу по ППС достигло 10747 долл против наших 8713 долл и темпы роста выше наших в два раза!

Кроме того, необходимо принять такой закон об импичменте, который бы позволял быстро отстранять от власти Президента, который захотел бы выйти за рамки своих полномочий гаранта и поуправлять исполнительной властью. Зеленский, как всякий обманщик, разумеется протащил закон, который не дает никакой реальной возможности отстранить Президента. А ведь Зеленский уже просто в наглую вызывает все правительство и раздает всем задания. Это, по сути, узурпация власти и Зеленский уже заработал на 10 импичментов.

Следующим шагом должно быть изменение избирательного законодательства в том направлении, как это рекомендовал ЕС. То есть открытые списки, прозрачное финансирование партий, ограничения на политическую рекламу, чтобы лишить олигархов своих финансовых преимуществ и т. д.

Никакое реальное улучшение экономического состояния в стране невозможно до тех пор пока не будет создана нормальная политическая система, в которой будет реализован принцип разделения властей и в которой должны быть два гаранта нормальной работы этой системы: Президент и Конституционный суд. Только такая система может гарантировать:

— права собственности;
— права граждан;
— равенство всех перед законом;
— независимый суд и верховенство права;
— исполнения контрактов;
— невмешательство политиков в работу силовых структур;
— резкое снижение уровня коррупции;
— независимость СМИ и т. д.

Все это вместе и составляет базу для благоприятного инвестиционного климата. Затем на эту базу накладывается реальная децентрализация, разумная налоговая политика, прозрачная, как в ЕС, работа таможни, банковская реформа и ликвидация всех государственных монополий и. т. л. Тогда в такой климат потекут инвестиции и начнут создаваться рабочие места.

Альтернатива, на самом деле, проста и незатейлива. Или мы делаем все вышеуказанное — и тогда к нам в страну придут инвестиции и мы постепенно начнем богатеть. Или мы ничего не делаем и тогда с томосом под мышкой разъезжаемся кто-куда и... теряем страну, потому что жить тут будет невозможно. Есть еще третий путь, ну тот, что с инопланетянами, которые прилетят и наведут порядок, но мне представляется, что вероятность такого сценария крайне мала и лучше на него не рассчитывать.

Так как ко мне часто обращаются с вопросом: за кого голосовать? То даю совет. Голосуйте за тех, кто предлагает вот такие реформы, которые я описал. Это единственный путь к благосостоянию и к сохранению страны. Все остальное популизм, демагогия, ложь и профанация. Всех, кто просто обещает понизить тарифы, побороть коррупцию, поднять экономику, зарплаты, пенсии, жить по-новому и т. д. — это все очередные рвачи, популисты, лжецы, воры и демагоги. Или, говоря проще, сволочи!

С наступающим Рождеством!

Андрей Головачев, Facebook