«В гражданской войне всякая победа – поражение»
древнегреческий писатель  Лукиан Самосатский

Намедни народные депутаты вновь заговорили о не целевом использовании средств собранных посредством военного сбора и, что, якобы, эти средства не доходят до нужд армии. А средства собираются не малые, только по официальным данным за 2016 и 9 мес.2017 года было собрано более 22,5 млрд. грн. В последующие годы официальная статистика по этому фискальному сбору противоречива и не соответствует реальной действительности. 

Откуда же возникла такая необходимость у власти, вводить в мирное время столь специфический по своему содержанию и администрированию  налог? Попробуем разобраться.

Всё началось с того, что связи с возникшим в 2014 г. политическим гражданским противостоянием на этнической основе, переросшим в военный конфликт на востоке Украины, приверженцами «партии войны» в Верховной Раде 3 августа 2014 г. был введен временный военный сбор, сроком действия до 1 января 2015 г. в размере 1,5% с доходов физических лиц. В последующем он был пролонгирован на весь 2015 год, а в настоящее время стал фактически «бесконечным побором» со стороны фискальной службы.

Такое положение с администрированием этого налога сложилось в связи тем, что народные избранники внесли изменения в Налоговый кодекс Украины, позволившие срок действия этой налоговой повинности продлить до завершения реформы Вооруженных Сил Украины, рассчитанной аж до конца 2017 года. Учитывая, что реформа сектора обороны и усиления национальной безопасности является одним из ключевых направлений военной реформы в президентской программе «Стратегия стабильного роста – «Украина – 2020» и по словам заместителя Главы АП Дмитрия Шимкива  в ней предусмотрено, «что Украина должна стать военным государством», процесс взимания военного сбора может затянуться на долгие годы. А, если взять во внимание то обстоятельство, что в Украине ни одна реформа практически, по серьёзному ещё не начата, а те, что задекларированы или подразумеваются в планах властей под реформами, ничто иное как очередная профанация, то военный сбор, как «элемент финансового обеспечения», обречен на бессрочное существование.

Верховная Рада, принимая в июле 2014 г. Закон Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины» №1621- VII, очевидно, предполагала собрать в бюджет сумму около 3-х млрд. грн., а фактически только с января по август 2015 г. в государственный  бюджет  по этому виду сборов поступило уже 5,5 млрд. грн. При этом, военным сбором в одночасье стали «охвачены», помимо зарплат наших сограждан, начисления по больничным листам, отпускные выплаты, премии, дивиденды по банковским вкладам и, даже, пенсии граждан. Таким образом, по мнению экспертов известной юридической компании Lаw Company Prove Group (LCPG), специализирующейся на налоговом праве, за 2015 год налоговая нагрузка на граждан Украины, только по этому фискальному сегменту, возросла на 4,5%.

Официальная версия введения военного сбора в Украине была та, что это якобы необходимая мера для улучшения финансирования армии. При этом умалчивалось, что, в результате тотальной коррупции на всех уровнях командования ВСУ, систематического хищения и разбазаривания бюджетных средств, а также военного имущества, в прошлые годы и особенно в наши дни, военная инфраструктура и вооружения войск были доведены до полной деградации и неспособности к ведению эффективных боевых действий в экстремальных условиях, как это могут делать в большинстве современных армий мира. Далеко за наглядным примером ходить не надо, так-как участие ВСУ в зоне АТО показало это воочию. Только благодаря гуманитарной помощи населения, собранным средствам пожертвований и самоотверженной работе общественных волонтёров и добросовестной службе мобилизованных солдат старшего поколения удалось стабилизировать положение в войсках и уберечь армию от всеобщего развала.

Возникает вопрос, что делать простым украинцам в стране, доведённой «майданной властью» временщиков до нищенского состояния, где непомерными налогами облагаются все без исключения доходы граждан, где установленные непомерные тарифы на коммунальные услуги ЖКХ и расценки на энергоносители частных компаний, которые перешли все мыслимые разумные пределы, где инфляция достигла недопустимого уровня в 45%, а товары первой необходимости и медикаменты дорожают с каждым днём? Ответ может быть только один – введение властью дополнительных поборов с населения, таких как военный сбор, являются преступными и бесчеловечными актами.

Во времена наибольших бедствий и лишений: период Великой Отечественной войны в СССР  также был введён временный военный налог, только с 1 января 1942 г. в самое трудное время оккупации  фашистской Германией,  практически большей части запада Советского Союза (как известно ВОВ началась 22 июня 1941г. – Авт.). Это было вызвано объективной нехваткой средств и необходимостью финансирования создания новых образцов вооружений, взамен утраченных в первые месяцы войны, а также обеспечения материально-технического снабжения войск всем необходимым для отражения агрессии жестокого врага.

Несмотря на то, что военный налог поступал в размерах, превышающих все другие налоговые платежи населения, на практике налогообложение было достаточно сбалансировано за счёт иных платежей и введения карточной системы оплаты. Поэтому военный налог был умеренным и посильным для граждан, хотя и принёс бюджету страны, без малого, 73 млрд. руб.  Кроме этого, несмотря на то, что СССР до сентября 1945 г. находился в состоянии войны с милитаристской Японией, а вся западная часть страны лежала в руинах и пожарищах, Указом Президиума Верховного Совета СССР уже 6 июля 1945 года военный налог был отменён.

 Примечательно, что Указом ПВС СССР «О военном налоге» от 29 декабря 1941 г., несмотря на имевшиеся трудности военного времени было определено, что от данного налога освобождаются: «… все военнослужащие и члены их семей, пенсионеры, не имеющие других заработков, инвалиды I и II групп, граждане, не имеющие самостоятельных источников доходов: мужчины 60 лет и старше, женщины 55 лет и старше».

В свою очередь, нынешние власти суверенной Украины, «без объявления войны с агрессором» решили «озаботить» взиманием военного сбора все категории граждан Украины (!), не взирая на их материальное положение и физическое состояние.  Исключением явились непосредственные участники АТО, находящиеся на передовых позициях в самой зоне проведения антитеррористической операции.

Нынешние власть имущие в Украине не удосужились обратиться к фактам истории и узнать, что «отъём денежных средств» у населения можно было бы провести более демократично, на основе обоюдной выгоды, как это было сделано в тяжелые годы  испытаний во время ВОВ, в том же «ненавистном» СССР для нынешних «ретро- националистических» правителей Украины. Так, в период с 1941 по 1945 гг. было проведено пять ежегодных выигрышных и процентных Государственных внутренних военных займов (ГВВЗ): ноябрь 1941 г., сентябрь 1942 г., август 1943 г., ноябрь 1944 г. и сентябрь 1945 г. При этом, общая стоимость военных займов составила астрономическую по тем временам сумму в 81,5 млрд. руб. со сроком погашения (выплаты по номиналу облигации) – через 20 лет. Было понятно, что не все люди доживут до выплаты по облигациям ГВВЗ, но у людей была уверенность, что всё останется наследникам. Народ   доверял своему правительству  и верил в то, что государство не просто безвозвратно отнимает «кровно заработанные» деньги на войну, а делает это с уважением к заёмщикам  – собственным гражданам страны, оставляя уверенность, что занятые государством средства со временем вернутся владельцам с прибылью.

Воюющее государство брало на себя долгосрочное обязательство (облигация – с лат. оbligatio – обязательство  - Авт.): в оговорённый срок выплатить владельцам (держателям облигаций)  полную номинальную стоимость этой долговой ценной бумаги с одновременной выплатой  процентов (купона) по дивидендам от её номинальной стоимости, да ещё за это время предоставить возможность поучаствовать в розыгрыше с правом получить крупный выигрыш.

Такой вариант сотрудничества с населением,  в наше время даже не обсуждался в обществе и политикуме, так-как нынешние власть имущие «ястребы войны», виновные в развязывании кровавого конфликта на Донбассе не привыкли, что-либо отдавать и, тем более безвозмездно взятое у народа, возвращать, а у народа есть все основания не доверять своим завравшимся и  проворовавшимся правителям.

Им легче придумать какой-либо налог «на воздух» или очередную финансовую схему безвозмездного «законного» способа отъёма денежных средств у достаточно и так обнищавшего народа Украины, чем «напрягать мозги», как можно было бы компенсировать людям, забранные у них последние деньги.

Этот щадящий вид кредитования экономики военного периода  ВОВ, как облигации ГВВЗ оправдал себя полностью, мобилизовав денежные резервы, находящиеся у людей. Сработал лозунг - «Всё для фронта, всё для Победы!»,  что, в конечном счёте, и  свершилось 9 мая 1945 года в логове фашизма в Берлине.

В нашей новой истории современной Украины всё наоборот: деньги у народа в виде военного сбора забраны безвозмездно, до прочного мира на востоке Украины ещё далеко, армия по прежнему плохо экипирована и одета, новых вооружений хронически недостаточно, средства индивидуальной защиты: бронежилеты, приборы ночного видения,   тепловизоры и продукты питания  продолжают поступать от волонтёрских организаций, а в  самой зоне АТО процветали коррупция, самоуправство, хищения вооружений и боеприпасов.

Сегодня не существует ни одного отдельного отчёта ни по линии Министерства финансов, ни по линии Министерства обороны, где бы были  указаны правдивые данные, куда потрачены в прошлом и этом годах около 23-х млрд. грн. военного сбора. О никакой прозрачности и гласности расходования собранных налогов на военные нужды говорить не приходится. Эта информация, как правило, за семью печатями секретного делопроизводства МО Украины, что создаёт идеальные условия для финансовых злоупотреблений в сфере военного обеспечения и тендерных закупок для армии и флота. Очевидно, эта проблема могла бы стать предметом внимательного изучения со стороны нового премьер-министра Владимира Гройсмана и он на практике покажет «как надо управлять страной».

Именно поэтому пока остаётся не решенным вопрос действенного контроля за расходованием  денежных средств, аккумулированных за счёт военного сбора. В этом деле, очевидно, не последнюю роль должны   играть общественные волонтёрские организации при МО Украины и действенное участие могли бы принять народные депутаты из числа, как минимум, двух Комитетов Верховной Рады по вопросам национальной безопасности и обороны, а также по вопросам предотвращения и противодействия коррупции.

В конце концов, аморально взымать военный налог на  продолжение кровопролитного  гражданского конфликта на Донбассе  между  согражданами, некогда дружной  и  единой страны,  вместо того, чтобы найти консенсус в окончательном решении наболевшей проблемы на востоке Украины. Можно только помечтать, что когда-нибудь будут проходить  празднования «дней культуры и искусства Донбасса» на львовской земле и наоборот.

Во сто крат был прав древнегреческий писатель, говоря, что «…в гражданской войне всякая победа – поражение». Эту аксиому было бы неплохо усвоить нынешним «свідомим» политикам и руководству государства перед тем, как принимать злополучное решение – собирать деньги с населения на продолжение братоубийственной гражданской войны.   

Игорь Кириченко, специально для BUZINA.ORG