18 июля 2017 года глава Донецкой Народной Республики А.В. Захарченко заявил об учреждении нового федеративного государства Малороссия. Которая, по сути, могла бы стать правопреемницей Украины. И пригласил к обсуждению данной идеи.

Эта идея потенциально способна вывести ситуацию на Украине из глухого тупика и прекратить гражданскую войну. Также идея Малороссии содержит в себе возможность развития и реализации результатов народного волеизъявления 1991 года. И что немаловажно, заявленные принципы построения Малороссии способны реализовать требования и мечты так называемой «революции достоинства». И по существу объединить страну, истязаемую войной, к которой привёл вооружённый госпереворот с блеском проведенный нашими западными партнёрами. Предложенное Александром Владимировичем всенародное обсуждение это, по сути, возможность создания народовластия. Когда каждый в меру своих знаний и способностей может принимать участие и быть создателем того общества, в котором будут жить его дети и внуки. Ведь очевидно, что будь в бывшей Украине какие-то зачатки, то никакие западные партнёры не смогли бы достичь здесь своих людоедских целей.

К тому же, если Малороссия будет строиться на заявленных принципах, то рано или поздно это непременно приведёт к созданию земств – земскому самоуправлению. А земское самоуправление это и есть реализация народовластия на местах.

Закон об одной странице

Действия любого государства регламентируются конституцией и законами. Юриспруденция определяет закон, как нормативный правовой акт, который принимается законодательным органом государственной власти и регулирует общественные отношения. Давайте рассмотрим на примере ДНР законотворческую деятельность. Ведь законодательство – это основополагающий принцип эффективного функционирования государства.

В Донецкой Народной Республике органом законодательной власти является Народный Совет. В состав первого созыва Народного Совета ДНР входит 95 депутатов. За период с 28.11.2014 по 23.06.2017 законодательным органом ДНР было принято 185 законов. (на сайте Народного Совета ДНР опубликованы все данные законы: http://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/prinyatye/zakony/)

Цель и задача законов регулировать общественные отношения и возможность применения мер государственного принуждения к их исполнению.

Но ведь общество состоит из людей, следовательно, закон должен как минимум быть понятен людям. Более того, изложение закона должно быть не только понятным, но и единообразно понимаемым.

А как может быть понятным, а тем более единообразно понимаем закон, который изложен на 50-100 страницах?

Если сравнить законы царской России, СССР и независимой Украины мы сразу же заметим, что размеры законов росли как снежный ком. От половины странички текста в царской России до 100-400 страниц в независимой Украине. Даже в СССР, первые законные акты не превышали страницы печатного текста, но начиная с Хрущёва, размеры законов начали расти и усложняться. А в нынешней Украине законы достигли не только размеров в 400 страниц, но и полностью нивелированы законотворческим словоблудием, позволяющим трактовать законные акты в сотнях интерпретаций – как кому выгодно. И при этом оставаться в рамках правового поля. Эта же проблема касается Народного Совета ДНР. Закон № 151-IНС Донецкой Народной Республики «О пожарной безопасности» от 30.09.2016 изложен на 50 страницах. Закон № 142-IНС Закон Донецкой Народной Республики «О нотариате» 24.06.2016 на 80 страницах. Закон № 58-IНС Закон Донецкой Народной Республики «О недрах» 12.06.2015 на 64 страницах. И т.д.

Почему закон ДНР «О пожарной безопасности» изложен на 50 страницах? Почему не на 150-ти, или 10-ти страницах? О чём говорит факт изложения данного законна именно на 50-ти страницах? Это говорит о том, что создатели данного закона не только не понимали сути самой проблемы, которую должен регулировать данный закон, но и не понимают, как он должен или может быть реализован на практике. Более того, уверен, ни один из депутатов, голосовавших за этот закон, ни сам Александр Владимирович Захарченко, подписавший этот закон даже не читали эту писанину.

Если вы ознакомитесь с законными актами царской России или законами СССР эпохи И.В.Сталина, вы сразу же обнаружите, что вам не только понятна суть этих законов, но и принципы их реализации. В законах же независимой Украины, впрочем, как и законах ДНР вы ничего не поймёте.

Закон должен быть изложен максимум на одной странице. Если закон не может быть изложен на одной странице значит, создатели данного закона:

1. Не понимают сути проблемы, которую должен урегулировать данный закон.

2. Не понимают, как и каким образом закон может быть реализован на практике.

Или, осознанно пытаются усложнить и запутать справедливое урегулирование вопроса в интересах какой либо группы лиц.

Сегодня размер законов по сути нигде и никак не регламентирован. А размер в данном случае имеет значение. Во-первых, он позволяет выявить насколько сами законодатели понимаю суть проблемы и пути её урегулирования. И второе, это путь к действительно народному законодательству, суть и задачи которого понятны и единообразно трактуемы всем обществом. Возможно, если перед законодателями будет поставлена данная цель, то даже первый, ныне действующий созыв депутатов Народного Собрания уже многое может попытаться изменить.

Степан Михайличенко, специально для BUZINA.ORG

Полезная информация:

Библиотека нормативно-правовых актов СССР (с 1917 по 1992г): http://www.libussr.ru/

Законные акты Украины (с1992 по 2017г): http://rada.gov.ua/

Законы принятые Народным Советом ДНР (с 2014 по 2017г): http://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/prinyatye/zakony/